农业部：与发达国家相比 高端农机研发制造还存在较大差距

日前，农业部对十二届全国人大五次会议第5503号建议进行了答复。近年来，农业部、财政部会同有关部门采取有效措施，积极推动我国农机装备发展，支持重点大型装备研发推广。

日前，农业部对十二届全国人大五次会议第5503号建议进行了答复。答复如下：

赵剡水等6名代表：

你们提出的关于进一步加大高端农业装备产品购置补贴的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

近年来，农业部、财政部会同有关部门采取有效措施，积极推动我国农机装备发展，支持重点大型装备研发推广。

一是持续优化补贴范围。

以绿色生态为导向，加大对绿色增产技术应用所需的中高端、先进适用机具的购置补贴力度，率先实现全面敞开补贴。各省逐步将一些低端、低值、需求量小和监管难度大的机具剔除出补贴范围。

二是适度提高补贴标准。

一般机具单机补贴额不超过5万元，大型、高性能及复式作业机具补贴标准予以提高。100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额可达15万元;200马力以上拖拉机、大型甘蔗收获机、大型棉花采摘机单机补贴额分别可提高到25万元、40万元、60万元。

三是开展农机新产品购置补贴试点。

在2016年3个省试点的基础上，2017年扩大安排10个省份开展农机新产品购置补贴试点，围绕农业供给侧结构性改革和绿色生态导向，统筹考虑我国农机产品创新现状与地方主导产业农机产品需求，选取具有先进性、适用性和安全性的农机具开展试点，加速新型农机产品推广应用。

四是支持农机化科技创新。

国家重点研发计划《智能农机装备》专项设置了大型拖拉机、谷物联合收获机、棉花收获机、甘蔗收获机等研创项目，已启动实施。工业和信息化部、农业部、国家发展改革委联合制定《农机装备发展行动方案2016—2025》，明确主机产品创新、关键零部件发展、产品可靠性质量提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项，推进大型高端农机装备制造。农业部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部联合制定《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017—2020年)》，加快解决甘蔗机械化收获瓶颈难题。

尽管我国农机装备发展不断加快，但与发达国家相比，与农业生产的需求相比，高端农业装备研发制造还存在较大差距。下一步，农业部将会同财政部等部门，充分发挥农机购置补贴等政策的引导作用，进一步加大农机新产品购置补贴试点力度，指导各省探索实施贴息贷款、融资租赁、信贷担保等金融扶持措施。同时积极推进农机试验鉴定制度改革，提升农机新产品鉴定能力，支持和引导农机企业研发制造高效、节能和符合市场需求的高端农机装备，共同促进我国农机工业健康快速协调发展。

新闻回放：

赵剡水：加大高端农业装备产品购置补贴

今年两会期间，，全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水提出：加大高端农业装备产品购置补贴。

赵剡水指出，《中国制造2025》将农业装备领域作为十大重点发展领域之一，明确提出要重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。在此背景下，近年来一批以振兴农机工业为己任的农机制造重点骨干企业，牢牢抓住国家重农惠农强农的政策机遇，以创新驱动引领企业转型升级，着力增强高端农业装备产品供给能力，部分高端产品替代进口，打破了国外企业长期垄断的困局，为推动我国农机工业可持续发展奠定了坚实基础。

他表示，但由于目前国内高端农业装备的产业链尚不完善，市场销售处于导入期和成长期的过渡阶段，成本与售价较中低端产品价格依然偏高，加之农户收入不高，增收难度加大、现行购置补贴力度不够等问题，制约了用户购置高端农业装备的积极性，导致我国高端农业装备产品的推广应用难以达到预期，一定程度上影响了加快我国农业现代化建设的步伐。

赵剡水建议继续加大各类高端农业装备产品的宣传、推广力度，优化购置信贷业务，强化售后服务体系建设，同时发挥购置补贴政策的引导和促进作用，改进、完善农机购置补贴政策，建立长久有效的农机购置补贴机制，加大对高端农业装备产品的补贴力度。